【环球时报-环球网报说念 记者 倪浩】12月22日，商务部决定对欧盟乳成品（包括稀奶油和奶酪等居品）执行临时反补贴要领，随后欧盟委员会赶快提议异议。事实上，自2024年8月21日商务部进行立案打听后不久，欧盟就将中方诉至WTO条目进行筹商。

但多位业内大家告诉《环球时报》记者，跟着外洋乳成品入口数目的束缚增多，中国奶业也正堕入史上最发愤发展阶段，保护国内产业利益大势所趋。同期，与欧盟激进的《番邦补贴条例》（FSR）打听比拟，中方的反补贴打听是WTO允许的传统买卖施助器具，欧盟不应存有疑义。

中国社会科学院农村发展说合所农村产业经济说合室主任刘长全26日告诉《环球时报》记者，“中国奶业正在资历史上最发愤阶段。价钱抓续40个月走低，为历史上最长的下落周期；行业价钱也滑落至史上最低谷，同期统共这个词行业际遇了史上最大范围的失掉。”刘长全合计，奶业还是成为畜牧行业里最发愤的部门，且是独逐一个诱导三年举座下行的行业。

刘长全说，除了国内商场供需原因外，来自欧盟的廉价入口乳成品的冲击进一步加重了中国奶业全行业的逆境。

2024年7月29日，中国奶业协会和中国乳成品工业协会代表国内乳成品产业，厚爱提交对欧盟关连乳成品进行反补贴打听的请求。2024年8月21日，商务部决定立案打听。

经过一年多审慎打听，商务部在12月22日的公告中暗示，初步凭证清楚，欧盟通过共同农业政策等补贴权术向乳及乳成品产业等涉农领域提供了多量补贴。打听期内，中国国内产业受入口欧盟补贴居品影响，库存束缚增多，利润由盈利转为失掉，分娩经营出现发愤。

刘长全告诉《环球时报》记者，欧盟一贯对其奶业进行大意度补贴。据打算，一个欧盟奶农收到的政府补贴平均高达全年毛收入的20%，个别欧友邦家致使高达70%以上。而中国奶业则保抓较高的对外绽开进程，对入口农居品的关税也处于公共低水平。受到补贴的欧盟乳成品酿成了廉价竞争上风，却严重冲击了中国奶业的平素发展。

“中国奶业自给率最低时曾波及60%上方，要是不合入口乳成品加以限度，那么统共这个词行业的自给率会重新向下，产业安全将受到动摇。”刘长全合计，商务部此时执行临时反补贴要领荒谬有必要，一定要让国内产业看到从逆境中开脱出来的机会。

根据商务部的公告，2026年2月21日，将对此案作念出终裁。商务部买卖施助打听局负责东说念主12日强调，下一步，将连续严格按照中国关连法律功令和世贸组织礼貌开展后续打听，本着公正、公正、公开、透明的原则作出最终裁定，充分保险各锐利关系方职权。

上海市绽开计策说合中心（上海WTO事务盘问中心）大家张晓一又博士告诉《环球时报》记者，从立案初始，商务部彻心刺骨强调法律依据平和从WTO礼貌。而一年多的打听也诠释，此案的打听是严格顺从WTO礼貌与国内法律的平素履职行径，其过程推崇出的审慎与克制，与欧方近期密集、激进的对华买卖壁垒动作酿成了昭着对比。

根据商务部的统计，2025年以来，中方未对欧方发起任何新的买卖施助打听，仅对白兰地、共聚聚甲醛、猪肉3起反推销案件作出终裁。但同期，欧盟已对华18起买卖施助案件初裁纳税，对18起案件终裁纳税，并发起15起买卖施助打听，仅在12月19日一天之内就新发起3起对华打听。而这次对欧盟乳成品的反补贴打听是11年来第一齐对欧盟发起的反补贴打听。

张晓一又说，中方这次发起的反补贴打听，具有无可争议的法理基础，是公正且正当合规的：门径适合、凭证可信、有透明度保险。打听严格罢职了WTO《补贴与反补贴要领协定》（SCM协定），履行了从立案前筹商、立案、奉告各锐利关系方、登记进入打听、抽样打听、听取意见、召开听证会、实地核查到作出初步裁决的全过程义务。

欧盟近期浮滥FSR，针对中国企业开展所谓“现场突袭检查”和“敌对性深远打听”，其打听范围之广、解脱裁量权之大，还是演变为骨子性的买卖敌对器具。比拟之下，中方的乳成品打听严格限度在特假寓品范围内，属 WTO框架下的法式买卖施助打听妙技。张晓一又说，“在公共经贸环境复杂化的今天，欧方应扫视自己补贴政策对公共商场的负面溢出效应，保养中欧经贸大局需要的是对等的礼貌对接，而非单边的保护宗旨。”